為貫徹落實(shí)************、*********印發(fā)的《知識產(chǎn)權強國建設綱要(2021—2035年)》(《以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)和*********印發(fā)的《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》(《以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》),深入實(shí)施知識產(chǎn)權強國戰略,加快建設知識產(chǎn)權強國,明確2023年度重點(diǎn)任務(wù)和工作措施,制定本計劃。
一 完善知識產(chǎn)權制度
(一)完善知識產(chǎn)權法律法規規章
1.推動(dòng)完成《中華人民共和國專(zhuān)利法實(shí)施細則》修改,推進(jìn)《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國商標法實(shí)施條例》修改。推進(jìn)《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》修改。完成《專(zhuān)利審查指南》適應性修改。推進(jìn)知識產(chǎn)權基礎性法律研究論證。加快開(kāi)展集成電路布圖設計制度修改調研論證。(國家知識產(chǎn)權局負責)
2.推進(jìn)修改《中華人民共和國著(zhù)作權法實(shí)施條例》《著(zhù)作權集體管理條例》《著(zhù)作權行政處罰實(shí)施辦法》《作品自愿登記試行辦法》《計算機軟件著(zhù)作權登記辦法》。推動(dòng)出臺《民間文學(xué)藝術(shù)作品著(zhù)作權保護條例》。(******宣傳部負責)
3.推進(jìn)《中華人民共和國反不正當競爭法》及相關(guān)配套規章的制定和修改。推進(jìn)修改《中華人民共和國電子商務(wù)法》中的知識產(chǎn)權條款。推進(jìn)修改《商業(yè)秘密保護規定》《禁止濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭行為規定》。研究制定《標準必要專(zhuān)利反壟斷指南》《禁止網(wǎng)絡(luò )不正當競爭行為暫行規定》。(市場(chǎng)監管總局負責)
4.推進(jìn)修改《中華人民共和國植物新品種保護條例》《中華人民共和國植物新品種保護條例實(shí)施細則(農業(yè)部分)》。(農業(yè)農村部、國家知識產(chǎn)權局、國家林草局負責)
5.推進(jìn)修改《生物遺傳資源獲取和惠益分享管理條例(草案)》。(生態(tài)環(huán)境部負責)
6.加快推進(jìn)《中醫藥傳統知識保護條例》立法進(jìn)程。(國家中醫藥局、國家衛生健康委、國家知識產(chǎn)權局負責)
7.推進(jìn)修改《國防專(zhuān)利條例》。(******軍委裝備發(fā)展部、國家國防科工局負責)
8.推進(jìn)修改《展會(huì )知識產(chǎn)權保護辦法》。(商務(wù)部、******宣傳部、市場(chǎng)監管總局、國家知識產(chǎn)權局、中國貿促會(huì )負責)
(二)改革完善知識產(chǎn)權重大政策
9.積極推動(dòng)知識產(chǎn)權領(lǐng)域******與地方財政事權和支出責任劃分改革。(財政部、國家知識產(chǎn)權局負責)
10.深入推進(jìn)知識產(chǎn)權強國建設示范工作,“一省一策”共建知識產(chǎn)權強省,啟動(dòng)新一批知識產(chǎn)權強市建設。(國家知識產(chǎn)權局負責)
11.實(shí)施一流專(zhuān)利商標審查機構建設工程,提高專(zhuān)利商標審查質(zhì)量和審查效率。開(kāi)展專(zhuān)利商標審查官制度研究。(國家知識產(chǎn)權局負責)
12.做好外觀(guān)設計專(zhuān)利明顯區別審查和國際申請審查。在實(shí)用新型專(zhuān)利審查中引入明顯創(chuàng )造性審查。(國家知識產(chǎn)權局負責)
13.推進(jìn)修改《關(guān)于規范專(zhuān)利申請行為的若干規定》。(國家知識產(chǎn)權局負責)
14.建立完善財政資助科研項目形成知識產(chǎn)權的聲明制度,印發(fā)實(shí)施方案,面向******財政重點(diǎn)項目和試點(diǎn)省份施行財政資助科研項目形成專(zhuān)利的聲明制度。(國家知識產(chǎn)權局、科技部、財政部、******軍委裝備發(fā)展部、國家國防科工局、國家自然科學(xué)基金委負責)
15.鼓勵所監管的******科技企業(yè)采用科技型企業(yè)股權和分紅等中長(cháng)期激勵措施。完善******企業(yè)科技創(chuàng )新考核獎勵方案。(*********國資委負責)
16.推動(dòng)建立林草實(shí)質(zhì)性派生品種制度。(國家林草局負責)
17.出臺《軍用計算機軟件著(zhù)作權登記工作暫行辦法》。(******軍委裝備發(fā)展部、******宣傳部負責)
(三)完善新興領(lǐng)域和特定領(lǐng)域知識產(chǎn)權規則
18.加快數據知識產(chǎn)權保護規則構建,探索數據知識產(chǎn)權登記制度,開(kāi)展數據知識產(chǎn)權地方試點(diǎn)。(******宣傳部、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責)
19.探索大數據、人工智能、區塊鏈以及傳統文化、傳統知識領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護規則。(******宣傳部、最高人民法院、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責)
20.深入推進(jìn)開(kāi)展“區塊鏈+版權”創(chuàng )新應用試點(diǎn)工作,持續開(kāi)展民間文藝版權保護與促進(jìn)試點(diǎn)工作。(******宣傳部、******網(wǎng)信辦負責)
21.做好重點(diǎn)開(kāi)源項目的合規評價(jià)工作,組織開(kāi)展開(kāi)源知識產(chǎn)權系列培訓,推動(dòng)開(kāi)源知識產(chǎn)權標準研制和制度研究。(工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權局負責)
22.加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搜集整理和轉化利用。開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)知識產(chǎn)權保護研究。擴大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護培訓覆蓋面。(******宣傳部、文化和旅游部按職責分工負責)
23.持續推動(dòng)實(shí)施數字版權管理服務(wù)認證,深入推進(jìn)自主數字版權保護標準規?;渴饝?。(******宣傳部、市場(chǎng)監管總局、廣電總局按職責分工負責)
24.完善《國家中醫藥傳統知識保護數據庫入庫及代表性名錄發(fā)布暫行辦法(草案)》。(國家中醫藥局負責)
二 強化知識產(chǎn)權保護
(一)加強知識產(chǎn)權司法保護
25.推進(jìn)深化國家層面知識產(chǎn)權案件上訴審理機制改革,加強專(zhuān)業(yè)化審判體系建設,深入推進(jìn)知識產(chǎn)權“三合一”審判改革。(最高人民法院負責)
26.推動(dòng)建立健全符合知識產(chǎn)權審判規律的特別程序法律制度。推進(jìn)修改《中華人民共和國民事訴訟法》中技術(shù)調查官相關(guān)規定。(最高人民法院負責)
27.制定出臺《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》。發(fā)布知識產(chǎn)權司法保護典型案例。(最高人民法院、最高人民檢察院、公安部按職責分工負責)
28.深入推進(jìn)知識產(chǎn)權檢察綜合履職。持續推進(jìn)懲治知識產(chǎn)權惡意訴訟專(zhuān)項工作。(最高人民檢察院負責)
29.制定發(fā)布《人民檢察院辦理知識產(chǎn)權案件工作指引》。(最高人民檢察院負責)
30.組織開(kāi)展“昆侖2023”專(zhuān)項行動(dòng),依法嚴厲打擊各類(lèi)侵犯知識產(chǎn)權犯罪。加快構建系統完備的知識產(chǎn)權犯罪偵查工作體系。(公安部負責)
(二)強化知識產(chǎn)權行政保護
31.印發(fā)實(shí)施加強新時(shí)代專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決工作意見(jiàn),深入開(kāi)展糾紛快速處理試點(diǎn),優(yōu)化重大專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決工作流程,依法依規做好重大專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決工作。(國家知識產(chǎn)權局、司法部負責)
32.評選發(fā)布年度知識產(chǎn)權行政保護典型案例和知識產(chǎn)權行政執法指導案例。研究制定商標行政執法證據規則和行政執法指導手冊,進(jìn)一步完善調查取證規則,規范違法經(jīng)營(yíng)額計算。制定知識產(chǎn)權行政保護技術(shù)調查官管理辦法。制定知識產(chǎn)權檢驗鑒定機構遴選薦用辦法。(******宣傳部、市場(chǎng)監管總局、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責)
33.強化商標專(zhuān)利執法專(zhuān)業(yè)指導,進(jìn)一步加大對侵權假冒、商標一般違法、違法代理等行為的規制,優(yōu)化創(chuàng )新和營(yíng)商環(huán)境。(國家知識產(chǎn)權局負責)
34.深入推進(jìn)商標執法,嚴厲打擊侵權假冒行為,加大對惡意申請注冊商標、違法使用商標行為的查處力度。進(jìn)一步強化專(zhuān)利執法,嚴厲查處假冒專(zhuān)利等違法行為,切實(shí)提高違法成本。(市場(chǎng)監管總局負責)
35.進(jìn)一步完善商標專(zhuān)利執法體系,嚴格履行《市場(chǎng)監督管理綜合行政執法事項指導目錄(2022年版)》有關(guān)知識產(chǎn)權執法職責,加強案件管理,推進(jìn)實(shí)施商標專(zhuān)利領(lǐng)域“數字+執法”能力提升行動(dòng)。培養商標專(zhuān)利執法專(zhuān)家人才,探索建立專(zhuān)家意見(jiàn)書(shū)制度。(市場(chǎng)監管總局負責)
36.實(shí)施商品交易市場(chǎng)知識產(chǎn)權保護規范國家標準,持續推進(jìn)知識產(chǎn)權保護規范化市場(chǎng)建設。(國家知識產(chǎn)權局負責)
37.穩步推進(jìn)地理標志統一認定,組織實(shí)施地理標志保護工程,持續開(kāi)展國家地理標志產(chǎn)品保護示范區建設。(國家知識產(chǎn)權局、農業(yè)農村部、市場(chǎng)監管總局負責)
38.聚焦重要商品和要素市場(chǎng)侵犯知識產(chǎn)權問(wèn)題,打擊商業(yè)標識仿冒混淆行為。深入推進(jìn)全國商業(yè)秘密保護創(chuàng )新試點(diǎn)工作,及時(shí)總結推廣試點(diǎn)成果,啟動(dòng)第二批試點(diǎn)。(市場(chǎng)監管總局負責)
39.組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)競爭狀況評估,加強對濫用知識產(chǎn)權排除、限制競爭行為的監管執法,維護市場(chǎng)公平競爭。(市場(chǎng)監管總局負責)
40.推動(dòng)藥品專(zhuān)利糾紛早期解決機制有效運行,依法依規做好藥品專(zhuān)利糾紛早期解決機制案件行政裁決工作。(國家知識產(chǎn)權局、國家藥監局按職責分工負責)
41.開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò )侵權盜版“劍網(wǎng)2023”專(zhuān)項行動(dòng)、青少年版權保護季行動(dòng)、圖書(shū)盜版專(zhuān)項整治、院線(xiàn)電影盜錄傳播專(zhuān)項整治等,落實(shí)版權主動(dòng)監管和重點(diǎn)作品預警機制。(******宣傳部、******網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部按職責分工負責)
42.強化對網(wǎng)絡(luò )直播、網(wǎng)絡(luò )音視頻、網(wǎng)絡(luò )圖文、數字藏品等新媒體業(yè)態(tài)的版權監管,完善體育賽事、綜藝節目、電商平臺的版權保護機制。(******宣傳部負責)
43.研究制定《版權行政執法指導意見(jiàn)》,建立健全統一協(xié)調的版權行政執法標準、證據規則、案例指導制度和督辦獎勵機制。(******宣傳部負責)
44.持續開(kāi)展全國種業(yè)監管執法年活動(dòng),嚴厲查處侵犯植物新品種權行為和套牌侵權案件。推進(jìn)修改農業(yè)植物新品種權侵權案件處理規定和農業(yè)部植物新品種復審委員會(huì )審理規定。修訂《林草植物新品種保護行政執法辦法》,適時(shí)發(fā)布第九批林草植物新品種保護名錄。(農業(yè)農村部、國家林草局按職責分工負責)
45.指導各地出臺省級文化市場(chǎng)綜合執法事項指導目錄,編制配套行政處罰裁量基準。(文化和旅游部負責)
46.組織開(kāi)展全面加強知識產(chǎn)權海關(guān)保護“龍騰行動(dòng)2023”、寄遞渠道知識產(chǎn)權海關(guān)保護“藍網(wǎng)行動(dòng)2023”、出口轉運貨物知識產(chǎn)權海關(guān)保護“凈網(wǎng)行動(dòng)2023”等專(zhuān)項行動(dòng),嚴厲查處進(jìn)出口環(huán)節侵權案件。推進(jìn)知識產(chǎn)權海關(guān)保護智能化建設,完善知識產(chǎn)權海關(guān)保護執法系統和備案系統,優(yōu)化知識產(chǎn)權海關(guān)保護備案辦理流程。(海關(guān)總署負責)
47.制定發(fā)布《跨境電商知識產(chǎn)權保護指南》。(國家知識產(chǎn)權局、商務(wù)部負責)
48.深化寄遞企業(yè)主體責任落實(shí),嚴厲打擊寄遞假冒偽劣商品違法行為。(國家郵政局負責)
(三)健全知識產(chǎn)權協(xié)同保護格局
49.強化行政執法與司法保護銜接和跨部門(mén)執法合作,促進(jìn)行政執法標準與司法裁判標準統一,健全跨區域、跨部門(mén)知識產(chǎn)權保護協(xié)作機制。(******宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、農業(yè)農村部、文化和旅游部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監管總局、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責)
50.持續推進(jìn)知識產(chǎn)權糾紛多元化解工作,加強知識產(chǎn)權糾紛調解組織和仲裁機構建設,做好知識產(chǎn)權訴訟與仲裁、調解對接工作,健全知識產(chǎn)權糾紛在線(xiàn)訴訟、在線(xiàn)調解等工作機制。(******宣傳部、最高人民法院、司法部、國家知識產(chǎn)權局、中國貿促會(huì )按職責分工負責)
51.制定出臺《關(guān)于強化知識產(chǎn)權協(xié)同保護的意見(jiàn)》。(最高人民法院、司法部、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責)
52.起草知識產(chǎn)權保護體系建設工程實(shí)施方案。高水平建設知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護體系,持續優(yōu)化知識產(chǎn)權保護中心網(wǎng)絡(luò )。高標準建設國家知識產(chǎn)權保護示范區,做好第二批示范區遴選工作。(國家知識產(chǎn)權局負責)
53.研究制定《關(guān)于開(kāi)展“總對總”版權領(lǐng)域解紛機制試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,開(kāi)展版權糾紛在線(xiàn)訴調對接工作。(******宣傳部、最高人民法院按職責分工負責)
54.推進(jìn)將知識產(chǎn)權保護工作與基層平安創(chuàng )建、常態(tài)化掃黑除惡、平安建設考核評價(jià)相結合。(******政法委負責)
55.研究起草《公證行業(yè)電子存證業(yè)務(wù)服務(wù)規范(試行)》,進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權相關(guān)鑒定機構和鑒定人監督管理。(司法部、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責)
56.加強知識產(chǎn)權領(lǐng)域嚴重違法失信名單管理,依法依規對知識產(chǎn)權領(lǐng)域嚴重違法失信行為實(shí)施懲戒。依托國家企業(yè)信用信息公示系統,依法歸集公示行政許可、行政處罰、商標、專(zhuān)利、知識產(chǎn)權出質(zhì)登記等涉企知識產(chǎn)權信息。(******宣傳部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、市場(chǎng)監管總局、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責)
57.進(jìn)一步完善軟件正版化工作機制,開(kāi)展聯(lián)合督查與年度核查。(******宣傳部、國管局按職責分工負責)
58.持續優(yōu)化海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心網(wǎng)絡(luò )布局,遴選第三批海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導地方分中心。(國家知識產(chǎn)權局、中國貿促會(huì )負責)
59.做好知識產(chǎn)權對外轉讓審查有關(guān)工作,依法管理涉及國家安全的知識產(chǎn)權對外轉讓行為,加強對地方相關(guān)工作的指導。持續開(kāi)展知識產(chǎn)權對外轉讓數據監測分析。(******宣傳部、國家發(fā)展改革委、科技部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權局、國家林草局按職責分工負責)
60.持續開(kāi)展生物遺傳資源調查、評估和保護工作,推進(jìn)生物多樣性相關(guān)傳統知識調查和編目。(生態(tài)環(huán)境部負責)
61.推進(jìn)中國國際知識產(chǎn)權仲裁委員會(huì )建設。(中國貿促會(huì )負責)
三 完善知識產(chǎn)權市場(chǎng)運行機制
(一)提高知識產(chǎn)權創(chuàng )造質(zhì)量
62.突出質(zhì)量導向,改革完善知識產(chǎn)權考核評價(jià)機制。(教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、*********國資委、國家知識產(chǎn)權局、中國科學(xué)院按職責分工負責)
63.制定知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引,配合做好國家高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jì)效評價(jià)工作。(國家知識產(chǎn)權局負責)
64.強化專(zhuān)利申請源頭治理和商標惡意注冊打擊力度。制定特定領(lǐng)域的商標注冊申請和使用系列指引,制定《系統治理商標惡意注冊促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作方案(2023—2025年)》。(國家知識產(chǎn)權局負責)
65.暢通專(zhuān)利優(yōu)先審查綠色通道,促進(jìn)知識產(chǎn)權與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)聯(lián)動(dòng)。(工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責)
66.研究制定《******企業(yè)高價(jià)值專(zhuān)利工作指引》。(*********國資委、國家知識產(chǎn)權局負責)
67.培育第五批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),引導各地新培育一批省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)。按照國家有關(guān)規定,面向企業(yè)深入推進(jìn)知識產(chǎn)權強國建設示范工作。深化實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)工程,開(kāi)展科技成果賦智中小企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)、工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權運用試點(diǎn)培育。(工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責)
68.開(kāi)展《創(chuàng )新管理知識產(chǎn)權管理指南》國際標準實(shí)施試點(diǎn),發(fā)布實(shí)施《企業(yè)知識產(chǎn)權合規管理體系要求》國家標準。(市場(chǎng)監管總局、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責)
69.加強科技計劃項目全周期的知識產(chǎn)權管理與服務(wù)。提升項目承擔單位知識產(chǎn)權管理能力,鼓勵知識產(chǎn)權服務(wù)機構參與服務(wù)各級各類(lèi)科技計劃項目。(科技部、國家知識產(chǎn)權局負責)
70.加快推進(jìn)育種聯(lián)合攻關(guān),培育優(yōu)良植物新品種。修改《農業(yè)植物新品種保護審查指南》,制定生物育種品種審查要點(diǎn)。完善品種權在線(xiàn)申請審查辦公系統,加強品種分子鑒定技術(shù)應用研究,提高授權速度。(農業(yè)農村部負責)
71.提升林草植物新品種審查測試工作的信息化管理水平。推進(jìn)編制實(shí)施林草植物新品種測試體系規劃,加快測試指南編制進(jìn)度,完善測試技術(shù)標準體系。(國家林草局負責)
72.加強國防關(guān)鍵技術(shù)核心專(zhuān)利培育和高價(jià)值專(zhuān)利組合培育。(******軍委裝備發(fā)展部、國家國防科工局按職責分工負責)
(二)加強知識產(chǎn)權綜合運用
73.開(kāi)展專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算和發(fā)布工作。大力培育和發(fā)展專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè),推進(jìn)專(zhuān)利密集型產(chǎn)品備案認定工作。(國家統計局、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責)
74.開(kāi)展中國版權產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻率調研工作,鼓勵支持地方開(kāi)展版權產(chǎn)業(yè)的調研工作。(******宣傳部負責)
75.印發(fā)《專(zhuān)利導航工程實(shí)施評價(jià)方案》,上線(xiàn)國家專(zhuān)利導航綜合服務(wù)平臺,發(fā)布推廣專(zhuān)利導航******成果。推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)利導航項目,圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)開(kāi)展專(zhuān)利布局。(國家知識產(chǎn)權局負責)
76.開(kāi)展科技成果評價(jià)改革試點(diǎn)和賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權試點(diǎn)相關(guān)工作。推進(jìn)科技成果轉化年度報告制度。(教育部、科技部、財政部、國家知識產(chǎn)權局、中國科學(xué)院按職責分工負責)
77.持續健全科技成果信息匯交機制,建設完善國家科技計劃成果庫,推動(dòng)財政性資金支持形成的非涉密科技成果信息開(kāi)放共享。(科技部負責)
78.推動(dòng)專(zhuān)利開(kāi)放許可制度全面落地。探索完善專(zhuān)利權轉讓登記工作,加大數據采集分析力度。發(fā)布專(zhuān)利許可費率統計數據。(國家知識產(chǎn)權局負責)
79.啟動(dòng)實(shí)施“千企百城”商標品牌價(jià)值提升行動(dòng),推動(dòng)商標品牌指導站高質(zhì)量建設和規范化運行,促進(jìn)提升重點(diǎn)區域和企業(yè)商標品牌價(jià)值。編制發(fā)布中國商標品牌發(fā)展指數報告。(國家知識產(chǎn)權局負責)
80.深入開(kāi)展地理標志助力鄉村振興行動(dòng),推動(dòng)實(shí)施“地理標志品牌+”專(zhuān)項計劃,助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(國家知識產(chǎn)權局、農業(yè)農村部負責)
81.深入實(shí)施地理標志農產(chǎn)品保護工程,擇優(yōu)遴選部分地理標志農產(chǎn)品,推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化,建設核心生產(chǎn)基地,開(kāi)展特征品質(zhì)評價(jià)和監測。(農業(yè)農村部、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責)
82.指導高校進(jìn)一步完善職務(wù)科技成果披露制度和專(zhuān)利申請前評估制度,加強高校知識產(chǎn)權全流程管理。深入開(kāi)展“百校千項”高價(jià)值專(zhuān)利培育轉化行動(dòng)和“千校萬(wàn)企”協(xié)同創(chuàng )新伙伴行動(dòng)。按照國家有關(guān)規定,面向高校深入推進(jìn)知識產(chǎn)權強國建設試點(diǎn)示范工作,推進(jìn)高校專(zhuān)業(yè)化國家技術(shù)轉移機構建設,推進(jìn)高校國家知識產(chǎn)權信息服務(wù)中心高質(zhì)量建設。(教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責)
83.做好提升高水平醫院臨床研究和成果轉化能力試點(diǎn)工作。(國家衛生健康委負責)
84.加強以知識產(chǎn)權為核心的科技成果管理,依托先導專(zhuān)項組織實(shí)施高價(jià)值專(zhuān)利培育。穩步推進(jìn)中國科學(xué)院院屬單位開(kāi)展貫標工作,加強知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)化人才培養培訓,探索建立知識產(chǎn)權維權援助服務(wù)體系。鼓勵有條件的院屬單位建立專(zhuān)業(yè)化知識產(chǎn)權轉移轉化機構。(中國科學(xué)院負責)
85.建設國防知識產(chǎn)權轉化平臺,促進(jìn)國防知識產(chǎn)權轉化對接。(******軍委裝備發(fā)展部、國家國防科工局按職責分工負責)
86.出臺《國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權轉化目錄(第九批)》。支持先進(jìn)技術(shù)成果長(cháng)三角轉化中心建設。(國家國防科工局、國家知識產(chǎn)權局負責)
(三)促進(jìn)知識產(chǎn)權市場(chǎng)化運營(yíng)
87.深入開(kāi)展知識產(chǎn)權代理行業(yè)“藍天”專(zhuān)項整治行動(dòng)。加快完善知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)監管體系,健全代理行業(yè)監管長(cháng)效機制,推進(jìn)實(shí)施信用評價(jià)管理。實(shí)施知識產(chǎn)權服務(wù)市場(chǎng)主體培育行動(dòng)。(國家知識產(chǎn)權局負責)
88.深入實(shí)施專(zhuān)利轉化專(zhuān)項計劃,持續發(fā)揮******財政資金引導作用。升級知識產(chǎn)權運營(yíng)平臺體系,建設新一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心。(財政部、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責)
89.推動(dòng)完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資模式,穩妥審慎擴大對知識產(chǎn)權質(zhì)押融資的支持力度。指導試點(diǎn)銀行探索知識產(chǎn)權內部評估模式。推進(jìn)知識產(chǎn)權相關(guān)擔保登記信息的統一查詢(xún)工作。(******宣傳部、中國人民銀行、金融監管總局、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責)
90.強化監管引導,督促行業(yè)在依法合規的前提下積極發(fā)展知識產(chǎn)權信托業(yè)務(wù)。指導完善知識產(chǎn)權保險產(chǎn)品和服務(wù),推廣知識產(chǎn)權海外侵權責任險。(金融監管總局、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責)
91.鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)適應知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的融資和保險產(chǎn)品。(金融監管總局、中國人民銀行、國家知識產(chǎn)權局負責)
92.穩妥推進(jìn)知識產(chǎn)權資產(chǎn)證券化工作,鼓勵科技型企業(yè)通過(guò)知識產(chǎn)權資產(chǎn)證券化模式開(kāi)展融資,完善知識產(chǎn)權資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)監管體系。強化上市公司知識產(chǎn)權信息披露日常監管,督促上市公司嚴格執行知識產(chǎn)權信息披露相關(guān)規定。(中國證監會(huì )負責)
93.適時(shí)修改《著(zhù)作權質(zhì)權登記辦法》,優(yōu)化版權質(zhì)押融資體制機制,擴大版權質(zhì)押融資規模。(******宣傳部負責)
94.推進(jìn)全國版權示范城市、示范園區(基地)、示范單位創(chuàng )建和國家版權創(chuàng )新發(fā)展基地試點(diǎn)工作。研究制定《推動(dòng)版權產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導意見(jiàn)》,不斷完善全國版權展會(huì )授權交易體系,指導全國版權交易中心(貿易基地)專(zhuān)業(yè)化建設。推動(dòng)國際性的版權交易和信息服務(wù)。(******宣傳部負責)
95.推進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)出口基地建設,持續推動(dòng)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿易高質(zhì)量發(fā)展。(商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責)
96.充分發(fā)揮律師等法律服務(wù)隊伍職能作用,以更好維護市場(chǎng)主體合法權益為導向,推進(jìn)知識產(chǎn)權訴訟代理、維權援助、調解等法律服務(wù)向專(zhuān)業(yè)化方向深入發(fā)展。(司法部、國家知識產(chǎn)權局負責)
97.支持符合條件的知識產(chǎn)權服務(wù)機構申報高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)等。(科技部、工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責)
98.有序推動(dòng)和引導社會(huì )資本投資知識產(chǎn)權運營(yíng)等服務(wù)業(yè)態(tài),鼓勵各類(lèi)知識產(chǎn)權運營(yíng)基金重點(diǎn)支持知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展。(國家知識產(chǎn)權局負責)
四 提高知識產(chǎn)權公共服務(wù)水平
(一)加強知識產(chǎn)權公共服務(wù)供給
99.加快建設國家知識產(chǎn)權保護信息平臺。修改《國家知識產(chǎn)權局數據資源管理辦法》,發(fā)布《知識產(chǎn)權數據資源名錄》,推動(dòng)更多知識產(chǎn)權數據實(shí)現開(kāi)放共享。建設開(kāi)放一批知識產(chǎn)權專(zhuān)題數據庫。與相關(guān)國家地區、組織開(kāi)展知識產(chǎn)權數據交換。(國家知識產(chǎn)權局負責)
100.制定實(shí)施知識產(chǎn)權公共服務(wù)普惠工程實(shí)施方案和地市級綜合性知識產(chǎn)權公共服務(wù)機構工作指引。新增備案一批國家知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)?;I建第二期第一批世界知識產(chǎn)權組織技術(shù)與創(chuàng )新支持中心(TISC)。(國家知識產(chǎn)權局負責)
101.印發(fā)《農作物種質(zhì)資源共享利用辦法(試行)》,推動(dòng)國家農作物種質(zhì)資源信息共享。(農業(yè)農村部負責)
102.加強文化和旅游領(lǐng)域知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)。(文化和旅游部負責)
103.面向重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應用國防科技工業(yè)知識產(chǎn)權。(國家國防科工局負責)
104.豐富知識產(chǎn)權公共服務(wù)應用場(chǎng)景,將海外專(zhuān)利信息資源系統融入“智慧科協(xié)2.0”核心共享服務(wù)平臺,賦能基層應用。(中國科協(xié)負責)
(二)提高知識產(chǎn)權公共服務(wù)效能
105.落實(shí)*********營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)任務(wù)部署,積極做好中國和全球營(yíng)商環(huán)境評價(jià)評估知識產(chǎn)權有關(guān)工作。(國家知識產(chǎn)權局負責)
106.全面實(shí)行知識產(chǎn)權政務(wù)服務(wù)事項辦事指南,推動(dòng)更多事項“網(wǎng)上辦”“掌上查”,拓展“一網(wǎng)通辦”應用場(chǎng)景。深入開(kāi)展“減證便民”工作,編制知識產(chǎn)權證明事項清單,擴大電子證照共享應用和告知承諾實(shí)施范圍。加強專(zhuān)利權評價(jià)報告電商平臺共享試點(diǎn)工作。(國家知識產(chǎn)權局負責)
107.持續加強知識產(chǎn)權公共服務(wù)機構分級分類(lèi)管理,推動(dòng)建立中西部地區公共服務(wù)幫扶機制,推進(jìn)建設知識產(chǎn)權公共服務(wù)標準化城市。(國家知識產(chǎn)權局負責)
108.發(fā)揮知識產(chǎn)權質(zhì)押信息平臺作用,持續推進(jìn)質(zhì)押服務(wù)便利化和信息共享,擴大知識產(chǎn)權線(xiàn)上質(zhì)押登記試點(diǎn)范圍。(國家發(fā)展改革委、金融監管總局、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責)
109.制定修訂植物新品種權申請、變更、轉讓、質(zhì)押、異議等辦事指南,優(yōu)化完善植物新品種保護信息服務(wù)平臺。(農業(yè)農村部、國家林草局按職責分工負責)
五營(yíng)造良好的知識產(chǎn)權人文社會(huì )環(huán)境
(一)大力倡導知識產(chǎn)權文化理念
110.組織辦好世界知識產(chǎn)權日、全國知識產(chǎn)權宣傳周、中國國際版權博覽會(huì )、國際版權論壇、中國網(wǎng)絡(luò )版權保護與發(fā)展大會(huì )等大型活動(dòng)。配合做好進(jìn)博會(huì )、服貿會(huì )等重大開(kāi)放平臺知識產(chǎn)權相關(guān)工作。(******宣傳部、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責)
111.加強新時(shí)代高校學(xué)生知識產(chǎn)權宣傳普及教育,打造精品校園文化項目,開(kāi)發(fā)共建校外優(yōu)質(zhì)社會(huì )實(shí)踐體驗基地,把知識產(chǎn)權宣傳教育有機融入社會(huì )實(shí)踐。繼續開(kāi)展全國大學(xué)生版權征文活動(dòng)。(******宣傳部、教育部按職責分工負責)
112.推動(dòng)有關(guān)部門(mén)將知識產(chǎn)權法治宣傳列入普法責任,充分運用中國普法“一網(wǎng)兩微一端”和全國普法新媒體矩陣開(kāi)展普法宣傳。(司法部負責)
113.充分利用全國科普日、全國知識產(chǎn)權宣傳周等重要時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展知識產(chǎn)權科普活動(dòng),依托“科普中國”打造優(yōu)質(zhì)科普內容庫和全媒體傳播矩陣。(科技部、中國科協(xié)負責)
114.加強涉外知識產(chǎn)權宣傳,講好中國知識產(chǎn)權故事。(******宣傳部、外交部、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責)
(二)夯實(shí)知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展基礎
115.完善知識產(chǎn)權人才評價(jià)體系,完善知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評價(jià)標準,指導有條件的地方建立知識產(chǎn)權高級職稱(chēng)評審委員會(huì )。(人力資源社會(huì )保障部、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責)
116.完善知識產(chǎn)權人才培養機制,加強國際化人才培養。開(kāi)展知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)學(xué)位建設,研究建立知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育指導委員會(huì ),支持高校設置知識產(chǎn)權相關(guān)專(zhuān)業(yè),推動(dòng)知識產(chǎn)權學(xué)科專(zhuān)業(yè)教育與職業(yè)發(fā)展相銜接,完善知識產(chǎn)權相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)課程設置,加強知識產(chǎn)權相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設,深入實(shí)施一流課程建設“雙萬(wàn)計劃”,打造一批知識產(chǎn)權“金專(zhuān)”“金課”。(******宣傳部、外交部、教育部、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責)
117.加快推進(jìn)知識產(chǎn)權新型智庫建設,強化知識產(chǎn)權領(lǐng)域重大理論和實(shí)踐問(wèn)題研究。(******宣傳部、教育部、國家知識產(chǎn)權局、中國科學(xué)院按職責分工負責)
118.進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)知識產(chǎn)權教育,多種形式開(kāi)展知識產(chǎn)權教育活動(dòng)。(教育部、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責)
119.加強知識產(chǎn)權保護公證、仲裁、調解、律師等專(zhuān)業(yè)人才的培養力度。加強知識產(chǎn)權管理部門(mén)公職律師隊伍建設。(司法部、國家知識產(chǎn)權局負責)
六深度參與全球知識產(chǎn)權治理
120.深度參與世界知識產(chǎn)權組織框架下的全球知識產(chǎn)權治理與國際規則制定,辦好與世界知識產(chǎn)權組織合作50周年系列活動(dòng),推進(jìn)馬德里體系納入中文語(yǔ)言磋商進(jìn)程。(國家知識產(chǎn)權局、******宣傳部、外交部、中國貿促會(huì )負責)
121.積極參與世貿組織框架下的知識產(chǎn)權議題談判磋商,深度參與全球知識產(chǎn)權治理。繼續推進(jìn)中國—尼加拉瓜、中國—以色列、中國—海合會(huì )等自貿協(xié)定知識產(chǎn)權議題談判。積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)進(jìn)程。(商務(wù)部、******宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、國家知識產(chǎn)權局負責)
122.加強“一帶一路”知識產(chǎn)權合作,深度參與中美歐日韓、金磚國家、中國—東盟、亞太經(jīng)合組織等小多邊合作。持續維護拓展專(zhuān)利審查高速路(PPH)國際合作網(wǎng)絡(luò )。(******宣傳部、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責)
123.依托與經(jīng)貿相關(guān)的知識產(chǎn)權工作組會(huì )議機制,加強與歐盟、日本、俄羅斯、瑞士等主要貿易伙伴與經(jīng)貿相關(guān)的雙邊知識產(chǎn)權交流合作。(商務(wù)部負責)
124.做好《視聽(tīng)表演北京條約》《馬拉喀什條約》等重點(diǎn)國際版權條約的落地實(shí)施工作,做好《保護廣播組織條約》《保護傳統文化表現形式條約》等國際版權條約和法律文書(shū)談判磋商。(******宣傳部負責)
125.推動(dòng)落實(shí)《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)知識產(chǎn)權章節和中歐地理標志保護與合作協(xié)定。(******宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、農業(yè)農村部、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權局按職責分工負責)
126.深化植物新品種DUS測試領(lǐng)域國際交流合作,推進(jìn)國內與國際在線(xiàn)申請平臺對接。(農業(yè)農村部、國家林草局按職責分工負責)
127.構建版權產(chǎn)業(yè)國際風(fēng)險防控體系,編制重點(diǎn)國家、地區版權營(yíng)商環(huán)境指南。(******宣傳部負責)
128.強化企業(yè)海外知識產(chǎn)權風(fēng)險預警和維權援助,加強公共信息平臺建設。(商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權局、中國貿促會(huì )按職責分工負責)
129.積極參與國際刑警組織、世界海關(guān)組織等國際框架下的全球知識產(chǎn)權治理,圍繞重點(diǎn)跨國侵權假冒犯罪案件與國外執法部門(mén)加強溝通合作。充分利用并鞏固現有知識產(chǎn)權海關(guān)保護國際合作機制,不斷拓展合作領(lǐng)域。(公安部、海關(guān)總署按職責分工負責)
130.鼓勵支持境外知名仲裁機構在我國特定區域設立業(yè)務(wù)機構,開(kāi)展涉外知識產(chǎn)權仲裁業(yè)務(wù)。(司法部負責)
131.開(kāi)展“一帶一路”沿線(xiàn)國家知識產(chǎn)權官員研修班等培訓,繼續加強面向周邊和發(fā)展中國家的知識產(chǎn)權培訓。(國家知識產(chǎn)權局、國家國際發(fā)展合作署按職責分工負責)
132.積極發(fā)揮非政府組織在知識產(chǎn)權國際交流合作中的作用,持續打造知識產(chǎn)權高端國際論壇和品牌活動(dòng)。做好2024年國際保護知識產(chǎn)權協(xié)會(huì )(AIPPI)杭州世界知識產(chǎn)權大會(huì )的籌備工作。(民政部、中國貿促會(huì )按職責分工負責)
133.研究完善全球知識產(chǎn)權保護指數,發(fā)布全球知識產(chǎn)權保護指數報告。(中國貿促會(huì )負責)
134.推進(jìn)數字版權保護技術(shù)品牌和技術(shù)標準國際化,加強數字版權保護技術(shù)海外推廣應用。(廣電總局負責)
七加強組織保障
135.開(kāi)展《綱要》和《規劃》實(shí)施情況年度監測評估以及《規劃》實(shí)施中期評估,推廣知識產(chǎn)權強國建設第二批典型案例,加強指標數據的動(dòng)態(tài)監測和發(fā)布工作,對工作任務(wù)落實(shí)情況開(kāi)展督促檢查,納入相關(guān)工作評價(jià)。(聯(lián)席會(huì )議辦公室、聯(lián)席會(huì )議成員單位負責)
136.充分發(fā)揮知識產(chǎn)權強國建設專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )和國家知識產(chǎn)權戰略實(shí)施研究基地作用,強化政策咨詢(xún)和研究支撐。(聯(lián)席會(huì )議辦公室負責)
137.落實(shí)落細相關(guān)稅費優(yōu)惠政策,不斷優(yōu)化管理服務(wù)措施,為知識產(chǎn)權強國建設積極營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。(財政部、稅務(wù)總局按職責分工負責)
138.按照國家有關(guān)規定,對在知識產(chǎn)權強國建設工作中作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰。(聯(lián)席會(huì )議辦公室、人力資源社會(huì )保障部負責)
139.編制發(fā)布中國知識產(chǎn)權發(fā)展狀況年度評價(jià)報告。(聯(lián)席會(huì )議辦公室負責)
上述各項任務(wù)分工中,由多個(gè)部門(mén)負責的,列第一位的部門(mén)為牽頭部門(mén),其他為參與部門(mén)。